騎車人摔倒身亡公路局賠16萬 這是碰國傢的瓷嗎？

騎車人摔倒身亡公路局賠16萬 這是碰國傢的瓷嗎？

　　原標題：騎車摔倒身亡，公路局賠16萬：這是“碰國傢的瓷”嗎？
　　近日，一則判決書引發公眾關註。據《大河報》報道，河南省許昌市賀某在一場意外交通事故中死亡，傢人認為該事故道路存在安全隱患，遂將該道路管理部門告上法庭。3月14日，許昌市魏都區法院審理此案後，判決許昌市某區公路管理局承擔20%的責任，支付受害人傢屬16萬餘元。
　　在未與任何車輛和行人相撞的情況下，賀某的意外死亡與“事發路段道路標線缺失、道路邊緣不平整，存在一定的安全隱患”有關，這是賀某傢屬作為原告的起訴理由，原告在法庭出示瞭事故現場的照片等證據，向法官證實瞭“安全隱患”確實存在。這一安全隱患與賀某的死亡結果之間形成瞭部分“因果聯系”，這是支撐法院判決的核心事實依據。
　　法院最終的判決，支持瞭原告的部分訴訟請求。這16萬元的賠償，暫且可以緩解一下這個悲傷傢庭的傷痛。但案後，吸引公眾繼續關註的是，對於公路的維護、修繕的法定責任，公路管理部門應當如何來行使和承擔。
　　說法
　　從侵權法角度追究公路局的法律責任，對於維護原告的合法權益，意義不言而喻。如果從公路管理部門自身的法定行政管理職責立場上看待本案，除瞭經濟上賠償，行政管理上的責任，恐怕也難以逃避。
　　依據公路法第8條規定，許昌市交通主管部門主管許昌轄區內的公路工作，可以決定由許昌市公路局行使公路行政管理職責。依法院判決“許昌市公路局作為事故發生路段養護單位”也證實瞭被告即許昌市公路局是這次意外交通事故中的一個責任方。依據公路法第33條、35條、40條規定，對於轄區公路的建設和修復，許昌市公路局“應當按照國傢有關規定進行驗收”“及時修復”，確保“建成的公路，應當按照國務院交通主管部門的規定設置明顯的標志、標線”“公路管理機構應當按照國務院交通主管部門規定的技術規范和操作規程對公路進行養護，保證公路經常處於良好的技術狀態”。
　　道路是以維護和增進公共福祉為目的，有關行政部門直接提供於公眾使用，即任何人都有權利使用，但沒有權利排他使用的典型公物。公物需要保持“良好的技術狀態”，確保公眾安全無礙地使用，這一責任是公路局的法定職責，亦是被告成為本案擔責主體的核心依據。因此，除瞭賠償，公路部門還須盡快修復案發路段的瑕疵，消除安全隱患，並有責任一一排查轄區內的路段，確保存在類似安全隱患之處全部修復到位。
　　這一案例，也提醒瞭他地公路主管部門和具體承擔公路行政管理責任的部門：轄區內的公路標線是否均到位、明晰？是否按規定定期養護過？已出現坑窪和凸起的路段，是否都及時修繕？每一份職責，都關系著公眾安危，落實法定職責，刻不容緩。
　　延伸閱讀
　　騎車摔倒身亡，公路局賠16萬：這是“碰國傢的瓷”嗎
　　文/馬進彪（CCTV《談事說理》欄目評論員）
　　賀某自己摔倒在地，被人送往醫院後經搶救無效死亡，這樣的訴訟理由看上去很離奇，因為前面的定性表述為“意外交通事故”，而從常規理解上說，既然是交通事故，那麼當事方或當事人至少要有兩個，而現在當事人隻有賀某一方，而再無其他一方，在這情形之下訴訟理由似乎很難成立。
　　換言之，賀某的死並沒有十分明確的與“交通事故”相對應的另一當事方，而道路的不平整在很多地方都是見怪不怪的現實存在，很少有人因此與訴訟直接聯系在一起，更很少見到將道路不平整當成訴訟的根本理由，並將公路管理局告上法庭。然而，當地法院卻受理瞭此案，並做出賠償的判決，這又是為什麼呢？
　　對此有人說，這是“在碰國傢的瓷”，但這樣的理解並不對。因為在城市道路建設中，公路管理局就是法定的責任方，它的存在就是為瞭履行好管理職責，而對於道路的男性長者問題驗收標準來說，當然就是法定的判決依據。顯然，道路標線缺失、道路邊緣不平整，這本身就與正常通行的標準不符，而在這種情況下賀某摔倒而亡，公路管理局當然要承擔一定的責任。而如果將之稱之為“在碰國傢的瓷”顯然是弱化瞭管理部門法定的職責，同時，也是忽視瞭道路交通參與者的權益。
　　在城市道路建設中，每一寸公路都要有明確的責任方，而這就是公路管理局不可推卸的職責。但在現實中，這樣的部門並沒有完全盡到自己的職責，如果查一下過往的新聞報道就可發現，很多地方在道路建設中都出現過豆腐渣工程。而對於這些不合格的道路，往往也都是從單純的質量方面問責相關領導，但很少從民事方面涉及賠償，因而這使人誤認為不合格工程的最終結果隻能是部門間的問責，而與民事賠償無關。
　　而這次，男子騎電動車自己摔倒身亡，公路局被判賠16萬，其實就是對民事權益的一次喚醒，它告訴社會，任何事情從法理上都能排尿不清找到它的責任根源，在社會組織結構中，根本也不存在沒有責任歸屬的真空地帶，除瞭天災，就一定是人禍，部門的設定，其實就是職權的賦予，同時也是責任的劃定。
　　但是在現實中，很少有人直接從民事方面要求賠償，這使得一些管理部門放松瞭自己的責任擔當，但這種現象並不正常，這意味著一些人的民事利益出現瞭真空，今天看是賀某摔倒在不平整路上而亡，明天則可能就會是其它的社會成員，隻要這種不合格的道理存在，每一個人都不能獨善其身。
　　而如果一些人非要將之稱為“碰國傢的瓷”，那其實倒是個好事，因為相關管理部門沒有盡到責任，是因為他們從來沒有感受到失責後切膚之痛，而這種“碰國傢的瓷”，會讓他們產生無以取代的疼痛感，隻這樣的部門感到瞭疼痛，所有社會成員的民事權益才能得到舒展。
前列腺尿道堵塞　來源：中國普法


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